人间四月芳菲尽，脱贫攻坚梦已圆。

　　4月25日，春雨初歇。平罗县陶乐镇庙庙湖村硬化的水泥路串起东家西院。农家小院里，摘掉穷帽子的移民群众认真清扫院落，为美丽庭院积分；大棚里的番茄长势正好，不论是在企业打工、还是自己承包温棚的村民，正在用双手换来稳稳的幸福；孩子们背着书包，跳跃在宽敞整洁的路上，穿过整齐划一的一排排房子，欢快地奔向学堂……一幅幅产业兴旺、村美民富、安居乐业的幸福图景，将贫困群众步入幸福生活的梦想照进了现实。

　　在决战决胜脱贫攻坚的宏阔叙事中，平罗县委、县政府迎难而上、勠力同心，一笔笔奋力谱写出经得起历史和人民检验的脱贫攻坚“平罗答卷”。

宁夏华泰农现代农业产业基地。

　　圆梦脱贫路 幸福花开节节高

　　近年来，平罗县全面贯彻落实自治区、石嘴山市关于脱贫攻坚的各项决策部署，把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程来抓，严格落实党政一把手负总责工作责任制，成立了以县委书记、县长任组长，县委、县政府分管领导任副组长，各乡镇、相关部门（单位）为成员单位的县扶贫开发领导小组。研究制定了《“十三五”脱贫攻坚规划》，统筹做好进度安排，明确了任务书、时间表和责任状，分年度制定工作要点，推进脱贫计划、项目落地、资金使用、人力调配等重点工作，确保各级责任层层压实，各项工作件件落实。

　　坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，按照“五个一批”“六个精准”“两不愁三保障”工作要求，持续发力防松劲，严把标准防闯关，巩固成果防返贫，围绕“四查四补”等工作，压实攻坚责任、夯实产业基础、补齐短板弱项，出台政策扶持，激发内生动力，形成全县上下聚焦脱贫攻坚的大扶贫格局，全面完成脱贫攻坚各项目标任务，并取得决定性成果。

　　据了解，平罗县推行生态移民集中安置、插花移民分散安置、劳务移民城镇安置3种方式，搬迁安置移民5694户29324人。按照“统一规划、统一标准、统一建设、统一安置”原则，建成红崖子乡红翔、红瑞和陶乐镇庙庙湖3个移民村，集中安置生态移民3769户18645人。与此同时，收储进城农民自愿有偿退出的闲置房屋和耕地，采取“大分散、小集中”“组团式”等方式，在11个乡镇插花安置移民1619户9527人。

　　“我们围绕产业、就业、社会融入这3件事，多措并举促进两地群众交流交往交融，既让移民融入快、产业稳、就业好，又盘活了农村闲置房地资源，实现了政府、退出农户、移民三方共赢，成为全国易地扶贫搬迁的一大亮点。”平罗县委负责人说。此外，依托平罗工业园区企业多、用工量大等优势，建设颐民苑劳务移民安置小区，安置劳务移民306户1152人。

　　近年来，脱贫攻坚让民生福祉持续增强，义务教育、基本医保、大病保险、医疗救助等扶贫政策全覆盖，移民群众住进了安心房、喝上了安全水。生态环境明显改善，通过打造3万亩沙漠瓜菜休闲观光农业、庙庙湖3A级景区，让沙漠变绿地、变良田、变家园、变景区。移民群众鼓了腰包的同时，精神面貌也焕然一新，思想观念、发展理念、生活方式与当地群众融为一体，用自己的双手勤劳致富，实现了挪“穷窝”、换“穷业”、拔“穷根”、摘“穷帽”。

　　目前，平罗县3个贫困村全面脱贫出列，全县2674户14466人建档立卡户2020年全部脱贫，脱贫人口人均纯收入达到10187.5元。

庙庙湖村村民分红。

移民群众在家门口打工。

　　党建引领 迸发脱贫攻坚强大合力

　　“我们能富起来，是党和政府帮扶的结果。吃水不忘挖井人，致富不忘党的恩。”回忆往昔，宝丰镇兴盛村村民白世金感慨道。

　　党建引领赋予脱贫强劲动能。近年来，一个个扶贫项目顺利推进，农村软硬件设施不断完善，新农村建设、脱贫攻坚工作开展得有声有色，这些都离不开广大党员的先锋模范作用。

　　2020年9月，陶乐镇庙庙湖村迎来了第二次“分红”。当年，庙庙湖村股份经济合作社共实施壮大村集体经济项目11项，净收益142.159万元。     自搬迁安置以来，陶乐镇以党建引领，争项目、引资金、招企业、促产业，使沙漠瓜菜、服装加工、劳务输出等产业实现了从无到有、从有到优的转变。生产生活各项基础设施不断完善，教育、医疗等公共服务持续升级，人居环境大幅改善，群众内生动力不断增强，“等靠要”等落后思想观念得到根本性转变，乡村治理体系有序形成，村集体经济迅速壮大。在不断深化改革中，平罗县壮大了村集体经济，攒足了村民奔小康的劲头。

　　平罗县构建党建引领、结对帮扶、激励引导三项工作机制，形成政府、市场和社会共同参与的扶贫格局。大力实施“三大三强”和“两个带头人”工程，把支部建在产业链上、党员聚在产业链上、移民嵌在产业链上，培育扶贫企业21家、合作社15家，形成了“党支部+企业+合作社+基地+农户”的利益联结机制，带着移民干、做给移民看、帮着移民赚，不断激发贫困群众内生动力。

　　严格落实县、乡、村三级书记工作责任，精准选派驻村第一书记和工作队员，187个市县部门结对帮扶，采取“四查四补”“挂牌作战”措施，压实责任、合力攻坚。通过制定产业奖补、创业扶持、劳务补助、培树典型等激励机制，引导移民群众主动干、想着干、争着干，既富口袋又富脑袋。

　　强化扶贫政策宣传，加强技能培训，培育致富带头人200名。教育群众感党恩、听党话、跟党走，每年开展科技、文化、卫生下乡及劳动技能比赛、脱贫攻坚政策宣传、讲好我的脱贫故事、致富带头人观摩等各类活动不少于100场次，建立健全生产奖补、劳务补助等正向激励机制，大张旗鼓奖励表彰宣传“脱贫光荣户”“优秀致富带头人”等先进典型，表彰脱贫先进210名。大力推进乡风文明建设，深入开展“移风易俗”活动，建立“一约四会”制度，高价彩礼、大操大办等陈规陋习得到有效遏制，有效激发贫困群众内生动力。

红瑞燕宝小学的孩子们课间快乐玩耍。

西红柿喜获丰收。

　　产业开花 增强稳定脱贫造血功能

　　平罗县始终把发展产业作为拔穷根、开富源的治本之策和长久之计，通过“党支部+企业+合作社+基地+农户”等方式，以“四个一”示范带动工程为抓手，重点培育现代畜牧、优质瓜菜、劳务三大产业，不断完善利益联结机制，通过龙头企业带动、吸纳建档立卡户参与、土地流转租赁收租、基地务工拿薪来拓宽增收渠道，让产业成为脱贫的“硬核保障”。

　　截至目前，累计培育宁夏华泰农农业科技发展有限公司等自治区级扶贫龙头企业7家、扶贫专业合作社15家。大力发展现代畜牧业，围绕打造河东15万头优质奶源基地和高品质肉牛肉羊基地，引进宁夏瑞丰源牧业有限公司等11家企业落户贫困村发展奶牛养殖，建成扶贫养殖园区23个，带动382户移民入园养殖，鼓励支持建档立卡户利用庭院空间搞养殖，发展小群多户2000余户。大力发展优质瓜菜产业，围绕打造17万亩优质供港蔬菜和沙漠瓜菜基地，建成红翔沙漠瓜菜等扶贫产业园18个，带动种植户800余户。大力发展劳务产业，围绕实施精准技能培训、扶贫车间就近就业、公益岗位托底就业、劳务输出转移就业、移民创业带动就业五大行动，累计举办各类培训班119期、培训10575人次；培育宁夏新丝陆服饰有限公司等扶贫车间5个，建成红翔新村、红瑞村、庙庙湖村3个移民自主创业园。每年通过组织开展“就业服务月”“专场招聘会”“春风行动”等活动拓宽就业创业渠道，实现就业8000余人、自主创业400余人，累计发放产业发展就业创业补助资金4000余万元。

奶产业发展势头强劲。

　　精准帮扶 未来日子更有奔头

　　平罗县紧紧围绕脱贫硬任务，持续加大攻坚力度，全面落实就业、金融、教育等各项帮扶政策，扎实开展各项整改补齐短板，以顽强拼搏的作风全力攻坚，以坚决坚定的态度抓好落实，以久久为功的韧劲巩固脱贫成果。

　　注入金融活水。充分发挥金融助推脱贫攻坚的重要作用，提升金融扶贫的精准性和有效性，为建档立卡户提供特色化金融服务。2016年以来，累计注入扶贫小额信贷风险补偿金900万元，为建档立卡户发放扶贫小额信贷5956户2.95亿元，发放扶贫产业发展担保基金贷款2128万元，带动230名建档立卡户就业，撬动扶贫龙头企业贷款1300万元。

　　强化教育扶贫。平罗县有移民学生5419人，其中建档立卡户学生3847人。构建了从学前教育到高等教育全覆盖、无缝隙的贫困生资助体系，积极落实学前教育“一免一补”和“两免一补”政策。对普通高中建档立卡家庭经济困难学生、非建档立卡家庭经济困难残疾学生及农村低保家庭学生、农村特困救助供养家庭学生免除学费。实现了农村困难家庭学生乘坐校车费用减免和营养早餐全覆盖。2016年以来，累计兑现各类教育资助1.11亿元。

　　强化健康扶贫。实行“一免一降四提高一兜底”综合医疗保障政策，建立基本医疗、大病保险等保障制度，在全县19家医疗单位开通建档立卡贫困人口基本医疗保险、大病保险等健康扶贫医疗“绿色通道”，全面推行“先诊疗、后付费”和“一站式”结算服务，通过降低大病保险起付线、提高扶贫保报销限额、加大医疗救助力度等措施，建档立卡户大病补充医疗保险和家庭成员意外伤害保险实现全覆盖。2016年以来，累计救治672人次，支出兜底资金265.83万元。

　　强化社会保障。按照“保基本、兜底线、促公平、可持续”的要求，坚持公开、公平、公正原则，以城乡低保、五保供养、医疗救助、高龄津贴、孤儿养育为抓手，织密社会保障兜底网，实现低保线与扶贫线两线合一，确保无生产能力的贫困人口稳定脱贫。全县农村低保9485户11576人，移民中享受农村低保4584人，建档立卡户中享受低保3289人。（记者  李良）　　

　　（图片由平罗县委宣传部提供）